节能减排是企业履行环境责任的体现，不仅离不开企业自身的努力，还要依靠全社会的推动。

近期，国家相关部门公布了近年来中央财政在节能减排方面投入的资金，并拟出台政策，通过低碳产品认证等办法，推动企业节能减排。

作为推动企业履责的另一支外部力量，消费者群体希望，市场上的产品能够清晰地显示企业减排和碳排放水平，消费者可以通过产品的选择“倒逼”企业履责。

政策与资金的双重推动

发改委相关官员日前透露，《中国低碳产品认证管理办法》即将出台，这是一个全国统一推行的、自愿性的低碳产品认证制度。

“什么是低碳产品？如果这个认证管理办法出台，也就意味着消费者可以有参考的依据，从而在购买商品时用自己的行为推动企业节能减排。”在获知这一消息后，北京一家消费者维权社会组织的负责人告诉记者。

为了在企业中更好地普及低碳技术，发改委相关官员表示，在出台认证管理办法的同时，还将发布相关技术支撑文件，编制低碳技术推广目录，实施低碳技术产业化示范项目。开发高性价比太阳能光伏电池技术、太阳能建筑一体化技术、大功率风能发电、天然气分布式能源、地热发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电技术等关键低碳技术。

与政策同行的是资金安排。据了解，近年来，财政部门已陆续出台30多项财税制度和办法，并调整财政支出结构，中央财政累计安排3380多亿元资金，加上地方财政配套资金，带动社会投入上万亿元，共同推动节能减排工作。

在政策和资金“双管齐下”的局面下，节能减排已不仅仅是企业的社会责任，还包含着庞大的商机。

财政奖励、税收优惠、信贷支持等政策措施，大力支持节能服务公司采取合同能源管理方式进行节能改造，截至目前已有3900多家节能服务公司登记注册，年产值近1300亿元。

一些企业积极支持实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、余热余压利用等节能改造工程，在第三方机构审核确定节能量后获得奖励。

来自财政部门的数字显示，2007年－2011年间，共有179个大型高载能企业建设能源管理中心获得13亿元的资金支持，实现年节能546万吨标准煤。

企业节能减排有动力

11月15日，湖北省经信委透露，该省13家企业获国家工业节能减排专项资金重点扶持，并获得中央财政资金支持。

湖北省葛洲坝水泥、湖北祥云化工、湖北双环科技、宜都兴发化工、湖北钟厦水泥、湖北楚星化工6家企业的能源管理中心建设项目和湖北金洋冶金、湖北精华纺织、湖北宝迪、湖北宜化、宜昌宜化太平洋、安琪酵母和郧西平凡矿业7家企业的清洁生产建设项目获批国家2012年“工业企业能源管理中心建设示范项目”和“清洁生产示范项目”，共获得中央财政资金支持达7870万元，获批项目数量和资金额度均超过全国总数的1/10。

据了解，近3年来，湖北省有13家企业能源管理中心建设示范项目和12家企业清洁生产示范项目获得工信部、财政部批准，共获得中央节能和清洁生产财政专项资金补助1.9亿元，引导企业节能减排资金投入20.1亿元。这些示范项目建成后，将形成年节能能力68万吨标准煤，年节约生产成本约6.3亿元，节约用水445万吨，减排废水60万吨。

与湖北类似，全国各地均有企业在节能减排方面获得中央财政资金支持。

近期还有新疆华电喀什二期发电有限责任公司获得中央财政节能减排专项资金1057万元。其中，供热侧获得节能技术改造中央财政奖励资金1002万元，发电侧获得节能减排奖励资金55万元。

此外，以国家节能产品补贴为例。今年下半年，国务院批准将高效节能的台式计算机、单元式空调、风机、水泵、压缩机、变压器等6类产品纳入财政补贴推广范围。这一政策有扩大内需的刺激作用，同时也加快了企业在节能减排方面的步伐。

而这次政策是今年内节能补贴的第二次“扩围”，值得注意的是，这次家电补贴采取的方式是政府直接将补贴的钱打给生产企业。有业内人士认为，这将稳固企业资金链，帮助企业加大节能减排的投入。

财政部有关负责人表示，政府直接与中标企业对接，减少了中间环节。如目前能效等级在1级或2级以上、具备一定生产规模的空调和电机企业在20－40家。政府补贴给企业后，企业再按补助后的价格进行销售，利用企业销售网络进行推广。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌对媒体表示，利用财政补贴，来促进节能减排工作，减少能耗，引导产业升级，应该是一项长期政策。

消费者和NGO将推动企业减排

“你说电动车环保不环保？我认为这个问题要这样看，使用电力作为动力，当然比燃油要低碳和环保，但电池的回收和处理是否又会增加碳排放？”12月1日，北京市通州区某社区举办的环保活动中，志愿者胡晓莱把他的思考告诉记者。

在这场社区环保活动中，大部分居民表示，愿意通过购买低碳、排放少的产品来帮助企业履行社会责任。但作为消费者，他们希望各类商品上有清晰的碳排放数据或节能减排认证的标志。

“只有这样，消费者才能分辨清楚。”社区居民刘先生说，“不要小看了消费者的环保意识，比如我们在购买电动车时，会问及企业是否有废旧电池回收系统。”

值得注意的是，刘先生的观点并非少数。专业研究机构的调研数据表明:消费者已成推动企业履责的重要动力。

市场研究机构益普索曾联合媒体进行过一次调查，超过8成的消费者表示，如果产品与自己关心的公益活动有关，他们愿意购买。

在《财富》中文版等机构联合进行的调查中，消费者最关注的6项企业社会责任是:环境保护和节约资源、高质量的产品和服务、关心员工的健康、遵守商业道德、工作场所安全、保护所有股东的权利。

清华·罗德企业社会责任研究室等机构联合发布的《快速消费品行业企业社会责任指数研究报告》则显示，快速消费品行业，消费者所关注的位居前三的企业社会责任为:产品质量占76.8％，环境保护占59.9％，诚信经营占47.4％。

在多项调查中，“环境保护和节约资源”均排在前列，这表明，消费者极为看重企业的环境责任。

承担《中国低碳产品认证管理办法》初稿起草工作的中国质量认证中心(CQC)低碳与能效部部长田晓飞表示，低碳产品认证可以带动消费端推动节能减排。国家给“货真价实”的低碳产品背书，一旦产品被贴上低碳产品的认证标志，消费者将能够放心选择购买，从而推动企业努力开发低碳产品，影响和带动产业升级。