​2018年整个板块下滑超过50%，2019年再降5%以上，两年累计下滑约60%……2019年虽然有所回暖，但仍处于低谷期。进入污染防治攻坚战收官的2020年后，环保产业将面临哪些机遇与挑战？又该如何打破困境破茧成蝶？

根据全国工商联环境商会秘书长马辉的分析，眼下环保产业民企遭遇发展困局，只要源于4个方面的原因：PPP政策调整、融资趋严的压力和成本飙升、政策执行有偏差、企业缺乏风险意识盲目扩张。

民企寒风凛冽，国资加速驰援，使得环保产业格局发生了巨变。从环境企业50强名单来看，2018年，国企、民企势均力敌；2019年国企与民企在数量上2：1；此外10强名单中混合所有制企业占据半壁江山。

马辉介绍，环境企业的业绩出现了明显分化：光大国际、北控水务、瀚蓝环境等国资企业表现出了稳健的增长态势；民营企业则表现不一，头部民企出现大幅业绩下滑，技术驱动型民企全年迎来高速发展。

“环保产业整体仍在低谷，表现在企业营收和盈利能力疲软，营收和归母公司净利润增速单季度有所回暖。整体资金压力依然比较大，资产负债率和财务费用率仍呈上涨趋势。”

然而就整个环保产业而言，政策大环境正在不断压实，因此进入2020年以后，环保产业的发展不会因此停止。尤其是国资闯入之后，以前存在壁垒、市场化程度不高、边界不清晰、盈利不明朗的项目纷纷落地，当初的隐性市场也开始显现出来。

“总体看来，经过近年来的真抓实干，环保产业的市场从靠政策打开潜在市场，变成了以技术和质量为核心的实实在在的市场，其规范性和绩效水平大幅提升。”此前召开的生态环境产业论坛上，生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。

环保产业的蛋糕越做越大，企业发展的道路也更加清晰。一方面，整个环保市场以产品为主向服务为主转变，产业发展日趋成熟；另一方面，政策驱动向政策、技术双驱动转变。

按照马辉的说法，未来三到五年，常规环保问题将会基本解决，环境企业要不断适应新问题、新市场，积极调整战略，更加理性地面对当前的市场变化。“短期看资本，中期看管理，长期还是要看技术。以技术立足，靠硬核驱动将成为主流。”

中国环保产业协会发布的《中国环保产业分析报告(2019)》指出，我国环保产业近几年的增长率区间为6.1%-22.5%。根据环境保护形势与环保产业发展趋势，预计2020年我国环保产业营业收入总额有望超过2.1万亿元。

中国环境保护产业协会一位专家也表示，环保产业的发展，经过了2018年和2019年的行业阵痛期，到2020年无疑是一个全新的局面，水土固大监管格局已然形成，环保产业从政策播种时代进入到政策深耕时代。

未来，环保产业将进入提质增效的时代，从整体产业链到细分领域，从发展黄金期趋于高质量增长，挑战与机遇并存，细分市场日趋成熟。