2018年继续实施积极财政政策是党中央、国务院确定的宏观政策取向。据北京中科创新分析,国务院提出的“扩内需、调结构、促实体”,需要财政政策“更加积极”鼓励企业,尤其是中小企业技术创新,提升金属表面处理企业提供内生驱动力,将是促进实体经济发展的关键。 在促进实体经济发展“更加积极”的关键在于降低企业尤其是中小企业的成本、鼓励企业的创新。当前,实体经济税费负担过重,限制了企业的生产积极性和进行创新活动的主动性。因此,减税降费是让财政政策发挥“更加积极”作用的重要发力点。 北京中科创新进一步了解到,此次新出台的政策就包括,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。可以预见,降低企业研发费用将激励企业进一步增加研发投入来实现技术创新,有利于提升企业的内生驱动力。
在结构调整上,优化工业支柱结构、优化传统服务业与现代服务业是调结构的重要内容。目前,我国经济体量较大,传统的投资拉动的经济增长已经后劲不足,投资的边际收益递减很快,其带来的结构性问题也相当突出。 此种情况下,创新发展成为经济增长最重要的动力,经济结构的优化调整成为提高经济运行效率的关键。因此,对先进制造业、高科技企业和现代服务业的扶持,会是“更加积极”的财政政策的另一着力点。对制造业的支持,同时也会让表面处理行业获益。 一般而言,对实体经济结构问题,应该以财政政策为主,货币政策为辅;对金融结构问题,则是货币政策为主,财政政策为辅。当前,实体经济方面主要面临的是结构性问题,产能落后和产业结构沉冗,财政政策的确应该发挥“更加积极”的作用,货币政策需要做好辅助工作。 在实施“更加积极”财政政策的背景下,两者的协同主要体现在如何解决小微企业融资难、融资贵的问题。此外,在很多其他领域,需要两大政策并重。比如,解决发展绿色和生态经济等方面的问题,既需要财政政策的引导,也需要金融创新工具的支持。在这样的环境下,金属表面处理行业在引进创新环保技术,实现绿色生产方面讲更加有信心。
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