北京中科创新了解到，6月17日，生态环境部通报，中央第一环保督察组进驻河南省开展督察“回头看”时，收到投诉称，一家本应停产两年多的煤矿企业仍在违法排污。督察组检查发现，该企业曾收到环保部门33张罚单，但因多种原因，始终未曾整改。
    33张罚单事件所透露的，也许并不是一两个执法者的权力任性，而是一次对基层公共环境治理中系统性风险的预警。
    据报道，面对首轮中央环保督察，地方没有真重视，放任企业以停产应对群众投诉，敷衍整改；面对恢复生产且屡罚不改，不采取更进一步的措施。乱象背后，几乎都对应着基层权力的滥觞与乱作为。一家国有大型企业，不堪表率不说，肆意违法生产，以停产躲避督察、以审批流程过长为由逃避治污改造。

    对此，督察组总结得也不客气——33张罚单看似不少，但主要以督办通知为主；面对企业屡查屡犯，没有充分运用查封扣押、按日计罚等执法手段，直至这次中央环保督察“回头看”进驻才下决心解决问题。问题是，类似的“大企业大污染”问题，要多少督察组才能手到擒来地解决？
    33张罚单“罚”不来一次整改，这说明，环境问题的整改，大多不是“能不能”的问题，而是“愿不愿”、“想不想”的问题。绿水青山与金山银山的关系，在短期利益面前、在少数基层实践，几乎还是“说起来重要、忙起来次要、干起来不要”。一个常识越发清晰：生态环保观念的转变，并非三五年可以扭转。
    金属表面处理行业历来是环境整改的重点监察对象之一，目前也存在敷衍整改、表面整改的乱象。传统电镀企业能否从33张罚单中得到警示，以环保表面处理技术实现转型，还需看企业决策者是否具备市场远见。